省春运工作领导小组各成员单位，各设区市春运工作领导小组：
　　现将《2016年全省春运工作总结》印发给你们，请结合本地区、本部门春运工作情况，认真总结经验，发扬成绩，查找不足，完善措施，进一步提高春运工作水平。

2016年3月15日
 

2016年全省春运工作总结

　　为期40天的春运于3月3日结束。各地、各有关部门在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实国家发改委《关于认真做好2016年春运工作的通知》（发改运行〔2015〕2974号）的通知精神，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，认真践行“三严三实”，切实做到“五个强化”（即强化组织领导、强化安全监管、强化服务品质、强化沟通协调、强化应急保障），克服低温雨雪冰冻天气不利因素的影响，实现了旅客出行顺畅、安全形势总体平稳的目标。现将今年春运工作总结如下：
　　一、基本情况
　　（一）客流总量平稳增长，再创历史新高。据统计，今年春运期间全省完成客运量达6323万人次，同比增加63万人次，增长1.0%。其中:铁路1261万人次，增长8.9%。今年春运铁路高峰时期长，有16天客发均超过40万人次（去年只有9天客发超40万人次），有3天单日客发超过去年47.5万人次的高峰纪录，单日（2月14日）客流最高峰达到50.6万人次，创历史新高；公路4921万人次，下降0.7%，单日（1月31日）客流最高峰达到140万人次；水运19万人次，下降9.9%；民航122万人次，与上年基本持平。
　　（二）铁路运力不断增加，运力结构持续优化。近年来，随着交通基础设施的不断改善，高铁、动车运力增加，私家车大幅增长，运力结构持续优化，铁路在中长途运输中作用日益提高，为缓解春运压力起到了重要的作用；而道路客运作为中短途接驳运输的作用进一步增强。据统计，2012-2016年春运期间，铁路客运量持续增长，增加367万人次；道路客运量持续走低，从2102年的历史最高5054万人次逐年下降，减少了133万人次，其中南昌长运减少80万人次。
　　（三）安全形势总体平稳。春运期间全省共发生交通事故264起，死亡141人，伤275人，事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降25.2%、15.1%、32.9%。其中，营运客车安全措施落实较好，连续二年实现春运旅客零死亡。全省没有出现大范围、长时间的交通拥堵和车辆滞留，主要国省道及城区道路通行有序。
　　二、主要措施
　　（一）领导重视，周密部署。省委、省政府始终高度重视春运工作。强卫书记、鹿心社省长对春运安全工作和应对可能出现的恶劣天气做出重要批示；李贻煌副省长在春运开始前就专门做出批示，并深入南昌火车站、长途客车站等单位，就应急方案以及安全措施等进行现场检查指导；省春运工作领导小组组长、省政府副秘书长张小平亲自部署、指挥春运工作。省春运领导小组及时印发了《关于做好2016年春运工作的通知》，组织收听收看全国春运工作电视电话会和全省春运工作电视电话会，对全省春运工作进行部署。春运前，省春运办召开省春运领导小组联系处长会，对全省春运总体形势、运力保障、天气预测、客流特点以及存在的问题进行认真研判，科学制订对策。各地、各部门按照省春运工作领导小组的统一部署，周密谋划，精心组织，认真落实各项工作，确保组织、人员、物资和措施到位。
　　（二）强化监管，确保安全。安全是春运工作的核心任务。各地、各部门始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“人、车（船）、站、路”，抓重点、抓关键、抓落实，确保广大人民群众安全出行。一是对安全隐患进行公示。省春运领导小组要求有关部门和运输企业要加大安全排查力度，对安全隐患做到早发现、早预防、早整治，并将安全隐患在当地政府网站上进行公示。省春运办将部分安全隐患在省工信委官网上公示，接受社会监督。二是以问题为导向，加强调研。省春运办联合省交通厅、省公安厅对上饶、赣州、吉安等地区，对去年存在的事故易发地段、交通易堵地段进行实地调研，并将调研发现的问题及时通报相关部门整改解决。三是加强检查督导。省春运办组织3个督导小组对11个设区市春运工作进行明察暗访，检查督导。据不完全统计，全省共排查“两客一危”运输企业1309家，约谈安全隐患比较突出的企业189家，报废客运车辆1236辆；排查道路隐患3732处，整改1849处；查处违法经营车辆 3964 辆，查处交通违法行为近141万起。
　　（三）深入挖潜，努力增加客运能力。运输部门克服困难，千方百计挖掘运输潜力，最大限度地满足旅客出行需要。铁路部门一方面挖潜高铁、动车能力，增开高铁44.5对、动车24.5对，发送旅客448万人次，占铁路客发总量的35.6％，同比增加144.4万人次，增长28％。同时，缩短高铁线路维修等时间，增开夜间高速动车83列，同比增加19列，运送旅客9.4万人次；另一方面，挖掘普速列车车辆潜力，稳定普速列车管内客发市场。全省道路客运是春运客流的主体，占整个客运的78.2％，交通部门积极组织好省际、市际中长途客运，并加大农村道路运力投入力度，据统计，全省道路运输日均投入运力16553辆，累计加班9132班次。水上运输共投入各类客船7596艘次，客位31.5万个。民航部门增加热线、热点地区航班的加班、包机飞行，共计引进加班1033架次，最大限度地满足了旅客的出行需求。
　　（四）强化应急管理，有力应对恶劣天气。春运前夕，我省部分地区进入“速冻模式”，同时伴随大范围降雨降雪天气，省春运办及时印发了《关于积极做好雨雪冰冻天气防范措施的紧急通知》，要求各地、各有关部门迅速部署，妥善应对。同时，及时调度道路通行、旅客疏运等情况，协调出现的有关问题。省气象局及时启动重大气象灾害应急响应，加强预警预测，及时向省委、省政府和有关部门报送最新雨雪实况和未来发展趋势，向公众发布最新天气预报。公安交警部门出动大批警力，平均每天出动民警达5700余人次、交通协管员6900余人次，坚守在路面、街头、村口，加强路面指挥，同时，针对收费站、路面、服务区、互通枢纽等不同情形的拥堵状况，采取不同办法及时解决，确保了交通运输畅通和人民生命财产安全。道路运输部门积极组织应急队伍破冰除雪，消除恶劣天气对交通设施设备造成的不利影响，保证班线正常运行。民航各级管理人员第一时间赶赴现场，靠前指挥，及时处置航班延误等情况。各设区市针对恶劣天气及时启动应急预案，研究部署应对工作，加强现场指挥和调度协调。由于各地、各部门准备充分、处置及时、得当，全省未出现大面积交通拥堵和旅客滞留现象。
　　（五）创新服务手段，强化服务品质。各部门、各运输企业坚持“以人为本”的服务理念，不断增强服务意识，创新工作方法，努力提升服务质量，使旅客走得了、走得好，走得满意。一是不断创新售票方式，拓展售票取票渠道。充分依托移动互联网等技术手段，拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道，同时，采取增加预售票时间、利用移动、联通、电信网点联合售票、在部分大学校园增设取票机、上门售票、预订团体票等便民服务，不断提高旅客购票、取票便利性。二是加强各种交通方式的无缝对接。交通部门组织道路运输企业特别是城市客运企业做好运力筹备，积极开通接驳铁路、民航的客运班线，加大火车站、机场等旅客集散地的运力投入，特别是针对增加了红眼高铁后火车站夜间旅客较多的情况，增加了火车站夜间公交运力，延长运行时间，及时疏运旅客。三是加强出行信息服务。交通、交警等部门通过电视、广播、短信、网络、微信、微博等多种传播渠道，向公众提供天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵等信息，方便旅客出行。四是积极开展便民利民服务。人社部门积极调控民工流量，为农民工有序流动创造条件；民政部门积极做好救助工作，共青团组织积极开展青年志愿者“暖冬行动”，做好志愿服务工作，全力做到便民、利民。各地在车站、码头、候机室为旅客提供人性化服务，营造了舒适、温馨的候乘环境。
　　（六）加强宣传，营造氛围。各地、各部门始终把春运宣传作为一项重要工作来抓。省运管局积极宣传报道我省道路春运工作情况及春运中涌现出的先进人物和典型事迹，在各级主流媒体共刊用相关报道529篇，做到了报纸有版面、电视有影像、广播有声音、网络有消息、社会有反响。省公安交警部门邀请江西卫视、交通广播等媒体入驻指挥中心，随时播报路况信息；专门制作针对性强的《全省高速公路交通绕行图》，在新闻媒体“双微一广”平台广为发布，累计发放了20万份宣传单，8000张宣传挂图；与高德和凯立德导航等合作推出春运平安播报，大量信息被电视和网络媒体采用。同时，一大批新闻媒体记者放弃休息时间，深入春运一线采访，准确、及时地向社会发布各类春运信息，第一时间向公众报道春运中的热点新闻，广泛宣传春运中涌现的好人好事，向社会传递正能量。
　　三、存在的主要问题
2016年春运已落幕，各项工作任务圆满完成，但也存在一些问题，主要表现在：
　　一是小型汽车事故呈上升趋势。据统计，今年春运期间，发生一次死亡3人以上事故9起，同比增加8起，死亡31人，增加27人。9起事故中有8起是因小型汽车驾驶员操作不当而造成的侧翻、冲撞护栏、坠桥等单方事故和二次事故，1起是货车撞上小型汽车事故。
　　二是一些路段拥堵时常发生。如赣州、吉安的一些高速公路等级低、通行能力差，服务区场地小、设计不合理，加油站能力不足等，每遇节假日车流高峰时即出现拥堵。
　　下一步，省春运办将会同有关部门和地区对今年的春运工作进行进一步总结和分析，不断提高春运的组织管理水平。